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第八次东亚社会保障模式研讨会在京举行
信息来源:新闻中心 时间:2015-06-01 浏览量:1692

        2015年5月9-10日,由中国社会保障学会主办的第八次东亚社会保障模式研讨会,在北京蟒山会议培训中心举行。来自中国人民大学、南京大学、浙江大学、北京师范大学、中山大学、中央财经大学、中国劳动关系学院、人力资源社会保障部、国务院发展研究中心、中国红十字总会和日本东京大学、日本福祉大学、日本女子大学、日本同志社大学、日本东京经济大学、日本静冈大学、日本千叶大学、日本国立社会保障与人口问题研究所、韩国中央大学、韩国成均馆大学、韩国高丽大学、韩国首尔神学大学、韩国梨花女子大学、韩国保健福利部等30多个机构的40多名专家学者出席了本次会议。学会会长郑功成,副会长童星、何文炯、金维刚出席会议,童星副会长和日本东京大学教授武川正吾、韩国中央大学教授金渊明先后主持了会议。


        郑功成会长首先致词,他对各位专家学者特别是来自日本、韩国的专家学者表示热烈欢迎,强调人口老龄化既是社会发展进步最具综合意义的客观标志,也是深刻影响中日韩三国长远发展的重大挑战,特别需要妥善应对,而有着近似文化传统的东亚地区在应对人口老龄化方面将会有更多的相互借鉴意义。

 

        本次会议的主题为“人口老龄化与老年保障”,共分为“人口老龄化进程与趋势”、“中日韩养老保险制度发展”、“日韩老年护理制度”、“养老服务业发展”四大专题,每个专题采取主题报告与圆桌讨论的形式进行研讨。

        在人口老龄化进程与趋势专题会议上,日本社会福祉大学野口定久教授做了“少子高龄化的社会保障制度改革的对策”的主题报告,韩国中央大学金教诚教授做了“韩国高龄化实况与趋势”的主题报告,学会副会长、浙江大学教授何文炯做了“中国人口老龄化进程与趋势”的主题报告,学会学术委员会副主任、南京大学教授林闽钢做了“中国人口老龄化的区域比较”的主题报告。与会专家学者在热烈的讨论中,一致认为应当对人口老龄化持积极评价的态度,因为长寿是人类发展的天然追求;同时,在展示各国的人口老龄化进程和预测趋势时,亦主张需要密切关注人口老龄化的阶段性特征,相应地,有关制度安排与政策应对亦需要与人口老龄化的阶段性特征保持协调性。

        在养老保险制度比较专题会议上,学会副会长、人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚研究员做了“中国养老保险制度改革”的主题报告,韩国中央大学金渊明教授做了“韩国养老保险制度的现状、挑战及应对”的主题报告,日本同志社大学埋桥孝文教授做了“日本的高龄化:回顾年金政策和对东亚社会保障的教训”的主题报告,韩国保健福利部年金政策局局长梁诚日亦介绍了韩国养老保险制度建立以来的几次变革。与会专家学者认为,养老保险是长期积累性制度安排,它作为解决老有所养问题的支柱性制度安排不仅关系到横向的社会公平,也关系着不同世代之间的代际公平,降低基本养老金的替代率并维护其公共性,构建企业年金等补充层次的养老保险很有必要,这是调整责任分担机制并使之更可持续的发展方向。

        在护理保险专题会议上,韩国高丽大学崔俊荣副教授做了“韩国的长期护理保险:由谁计划,由谁传达?”的主题报告,日本国立社会保障与人口问题研究所国际关系部第二室长小岛克久做了“日本护理保险的现状及研究课题”的主题报告。与会专家学者认为,中日韩都面临着少子高龄化,老年人的护理需求正伴随着高龄人口的快速增长而快速上升,尽管东亚地区的家庭保障具有深厚传统,但对社会化的护理需求是共同的趋势。日本与韩国先后建立了护理保险制度,这一制度安排对于解决高龄老年人特别是失能老年人的护理问题起到了重要作用,非常值得中国借鉴。如果有一个护理保险制度支撑,与之相关的养老服务特别是护理服务业就会得到很好的发展,反之,将会受制。

        在养老服务制度专题会议上,日本东京大学武川正吾教授做了“‘长期照护’的日本特征”的主题报告,学会副会长、南京大学教授童星做了“中国养老服务制度的发展”的主题报告,韩国梨花女子大学助理教授李承润做了“韩国养老服务发展”的主题报告,中国红十字总会事业发展中心江丹主任做了“中国养老服务的实践案例:曜阳养老”的主题报告。学会秘书长、中国人民大学教授杨立雄等在会上充分发表了意见。与会专家学者认为,养老服务是与养老保险并重的制度安排,在普遍性养老金制度建立后,养老服务的发展应当摆到优先位置加以发展。对中日韩三国而言,老年人的共性是喜欢居家养老,因此,发展社会区养老服务应当成为养老服务业发展的主流,机构养老只能扮演补充性角色。而基于老年人的个性化需求,养老服务只能走社会化发展道路,政府应当运用公共资源与公共政策来调动民间资本投向养老服务领域,而在保障满足弱势老年人的服务需求的同时,可以将养老服务业发展成为市场化的微利型产业,打破养老机构与设施不能营利的政策限制,同时运用财政、税收、金融、土地等多种政策措施来维护养老服务业运行在正常轨道上。中国的专家学者还反思了当前养老服务发展过程中出现的问题,认为日韩两国的许多经验都值得中国借鉴。


        学会副秘书长鲁全副教授、杨俊副教授、邢卉原助理及学会理事乔庆梅、杨思斌、谢琼及青年委员张建伟、单大圣、彭宅文、郭林等出席了这次会议。

 

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