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第十四届社会保障国际论坛在大连隆重举行
信息来源:信息中心 时间:2018-09-16 浏览量:4144

大会主会场

        2018年9月15-16日,由中国社会保障学会、韩国社会政策学会、日本社会政策学会、东北财经大学共同主办,东北财经大学公共管理学院承办的第十四届社会保障国际论坛在大连隆重举行。来自中国、日本、韩国、德国、法国、波兰、美国等国100多所高校与国际劳工组织、德国艾伯特基金会及中国国家发改委、民政部、中国社科院等机构约300多名正式代表与列席代表齐聚一堂,围绕“社会保障与国家治理”这一主题展开了深入研讨。东北财经大学党委书记夏春玉致欢迎词,中国社会保障学会会长郑功成教授致开幕词,韩国成均馆大学洪坰骏教授、日本福祉大学野口定久教授、国际劳工组织中国和蒙古局戴晓初副局长、德国艾伯特基金会驻华首席代表康怀德博士先后为本届论坛致词。中国社会保障学会理事、东北财经大学副校长赵建国教授主持开幕式。100多位专家学者在全体会议与各分论坛上发表了自己的学术成果。

中国社会保障学会理事、东北财经大学副校长赵建国教授主持论坛开幕式

东北财经大学党委书记夏春玉教授致欢迎词

        夏春玉书记对与会来宾和各位专家学者表示诚挚欢迎,并介绍了东北财经大学的发展情况。他指出,在我国社会保障制度的发展变革面临诸多挑战的背景下,此次论坛的召开对完善我国社会保障治理体系和促进社会保障制度改革具有重大意义。希望本届论坛能够再一次凝聚共识,为我国社会保障事业的发展贡献智慧,并预祝本届论坛圆满成功。

中国社会保障学会会长郑功成教授致开幕词

        郑功成会长在开幕词中首先对与会的各位嘉宾表示热烈欢迎,并对承办这次会议的东北财经大学表示感谢。他指出,社会保障国际论坛已经在中、日、韩三国成功地举办了十三届年会,每届年会均取得了丰硕的成果,不仅极大地增进了与会各国学者的学术交流,而且对中、日、韩社会保障政策的发展产生了积极的影响。伴随一些国际组织与欧美学者的参与,这一论坛正在成为每年一度的国际社会保障学术盛会。他强调,本届国际论坛之所以选择“社会保障发展与国家治理”这样一个主题,是基于当今世界已经进入大发展大变革大调整时期,世界各国事实上已经成为一个利益相关的命运共同体。在南北差距扩大与区域发展不平衡的条件下,资本全球化及其在全球范围内自由流动,决定了劳资关系失衡的格局还难以改变;而互联网的广泛应用和数字经济的日益发达,给全球就业形态带来直接影响,也给传统的社会保障和国家治理带来了新的挑战。这种挑战要求社会保障制度需要与时俱进地加以变革,国家治理也需要有新的举措,唯有如此,才能促使社会保障发展在全球范围内行稳至远。他介绍了近40年来中国经济持续高速增长和社会保障快速发展的基本情况,强调中国为全球社会保障发展提供了一个正面的范例。他还指出,在习近平主席的高度重视与亲自推动下,中国共产党第十九次全国代表大会明确提出了全面建成新型社会保障体系的目标任务;中国第十三届全国人民代表大会第一次会议批准国务院机构改革,对社会保障管理体制进行了优化;中国全国人大常委会亦新增社会建设委员会,并将制定社会救助法等列为优先立法项目;这些均预示着中国新型社会保障体系建设步伐明显加快,并将步入成熟、定型的发展阶段,但中国的社会保障改革任务还未完成,新型社会保障体系建设还面临着制度分割、公平性不足、结构失衡、多层次缺失等问题,同时亦面临着人口快速老龄化与人口高流动性并存、家庭保障功能持续弱化与人民福利诉求持续高涨同现,以及数字经济带来各种新业态不断扩展等需要妥善应对的诸多挑战,这表明深化改革的任务还非常繁重。他期望本届论坛的举行,能够为中国提供有益的国际经验。

韩国成均馆大学洪坰骏教授代表韩方致词

日本福祉大学野口定久教授代表日方致词

国际劳工组织中国和蒙古局副局长戴晓初致词

        戴晓初副局长在致词中指出,现代社会保障制度自诞生以来便是国家治理的重要内容,本届社会保障国际论坛的主题“社会保障与国家治理”具有十分重要的意义。中国社会保障制度不仅起到了改善民生、促进社会公平的关键作用,也对发展市场经济、促进劳动力市场发展、应对经济危机等做出了重要贡献。通过采取适当的社会保障政策,中国基本实现了社会保障和经济发展的相互促进、相辅相成。他认为,目前全球正经历着重大变革,推动变革的关键因素包括全球化、第四次工业革命为代表的技术变化、人口结构变化以及气候变化等。在这样的背景下,社会保障在全球治理中的重要性不言而喻。他强调,过去一百年是现代社会保障事业主要的发展时期,而在过去的二三十年中,许多发展中国家和中低收入国家的社会保障建设也都取得了一定成就,其中具有代表性的便是中国。中国社会保障制度的发展,为全球社会保障建设和社会保障覆盖面拓展做出了重要贡献,并为全球发展中国家提供了重要的经验借鉴。同时,他也指出,当前各国在实现可持续发展目标方面仍存在差距,全球仍有约一半人口缺乏任何社会保护,各国在发展社会保障方面也存在财政紧缩政策、大规模非正规就业、跨国移民和难民等新老变化的挑战。其中,在快速发展的数字经济改变就业关系的背景下,社会保障制度如何为新业态就业人员提供相应保障,是全球各国普遍面临的新课题,是国家治理新的领域。希望本届论坛针对这些新挑战进行充分交流,探索社会保障制度未来发展方向,从而使社会保障制度在国家治理中发挥更重要作用,促进经济社会协调发展,实现社会公平正义。

艾伯特基金会驻华首席代表康怀德博士致词

        康怀德博士在致词中首先对主办方为本届社会保障国际论坛顺利召开所做的努力表示衷心感谢。他指出,社会保障和福利国家在二十一世纪的重要性日益凸显,老龄社会及相关人口问题、工作人口的减少和社会保障缴费的减少均给各国的经济社会发展带来巨大挑战。同时,工业化、数字化也对劳动力市场提出了更高要求,应当积极培训新的劳动力人口以应对新的经济发展趋势。在数字经济及全球化的背景下,不同国家的不同社会保障体系如何做出相应变革、福利国家的未来是什么样、如何有效保障劳动者的合法权益、金融机制应当如何调整、劳动力市场政策应当如何进行配合等都是值得探讨的重要议题。希望各位专家学者以及青年研究员能在本届论坛期间对这些问题进行深入讨论,分享各国经验,以共同应对二十一世纪新的挑战。

        论坛大会主题发言分三阶段举行。在第一阶段,中国社会保障学会副会长周弘、日本东京大学教授武川正吾、韩国高丽大学教授金泰逸、中国-欧盟社会保障改革项目专家扎依迪、德国卡塞尔大学教授施罗德作了主题报告。中国社会保障学会副会长、民政部政策研究中心主任王杰秀主持此阶段的主题报告会。

图为王杰秀主持,周弘、武川正吾、金泰逸、扎依迪、施罗德在发言

        中国社会保障学会副会长、中国社会科学院学部委员周弘作了题为“欧洲的公共养老金改革:结构改革还是参数改革?”的报告。根据对一些欧洲国家公共养老金制度改革过程和改革内容的跟踪研究,她将改革分成两种类型:一是结构性改革,主要指公共养老金筹资方式的改变,以及与此相关联的资金管理和运营方式的改革;二是参数改革,这是欧盟推荐的各成员国的改革政策的选项。通过对公共养老金制度改革进一步研究,她表示有六大发现:第一,参数改革避开社会和政治敏感议题,通过调整计算因子或参数程序,使养老金制度能够实现自动调整,