座谈会现场

  2024年4月26日，全国人大社会建设委员会委员、中国社会保障学会会长郑功成教授带队赴最高人民法院开展社会保险案件情况专题调研活动。调研组成员、我会副会长何文炯教授、秘书长鲁全教授、副秘书长杨俊副教授和理事杨思斌教授、乔庆梅副教授、华颖副研究员以及我会学术研究助理范世明参与调研，全国人大社会建设委劳动就业和社会保障室副处长秦政博、干部姜星参加调研。

  最高人民法院民一庭庭长陈宜芳、民一庭二级高级法官张艳、行政庭二级高级法官闫巍、执行局三级高级法官熊劲松、民一庭三级高级法官助理王楠楠、民一庭借调法官助理张龙飞参加座谈会，座谈会由民一庭庭长陈宜芳主持。秦政博副处长介绍了郑功成委员带队调研的背景情况。

  在座谈会上，调研组一行先后听取了张艳二级高级法官关于社会保险纠纷民事案件的情况报告，闫巍二级高级法官关于社会保险纠纷行政案件的情况报告，熊劲松三级高级法官关于社会保险纠纷判决执行情况的介绍，他们同时还介绍了社会保险执法中遇到的问题，并提出了修法或完善相关政策的建议。调研组成员与陈宜芳厅长等围绕社会保险及与之相关的案件情况及法律问题进行了深入交流。

郑功成讲话

  郑功成在总结讲话中对最高人民法院组织此次座谈会表示感谢。他指出，社会保险是我国社会保障体系中的主体性制度安排，社会保险法是我国社会保障领域最重要的一部法律，该法实施的好坏关系到老百姓的养老、医保、工伤、失业、生育、护理保险等6项基本权益，该法自2010年制定并于2011年正式实施以来，对促进我国社会保险改革起到过重要作用，但伴随时代的发展变化，现行法律的不足与缺陷及不良效应也日益显现，正因如此，全国人大常委会决定今年开展《社会保险法》执法检查，中国社会保障学会接受委托对《社会保险法》执法情况进行第三方评估。他接着指出，人民法院肩负着维护法律尊严、匡扶社会正义的重大职责，兜住的是实施社会保险法和保障劳动者合法权益的底线，也是最后一道防线，法院对社会保险及与之相关案件的审理也是检视法律优劣的试金石。近些年来社会保险案件的不断上升，表明人们的社会保险法制意识和劳动者维权意识在显著增强，同时也反映了现行法律还存在着不足，而这种不足又与社会保险制度还不成熟密切相关。他进一步指出，人民法院对《社会保险法》的实施做了大量有成效的工作，案件审理中遇到的问题原因复杂，讨论中大家提出了许多有益建议，为客观评估《社会保险法》的实施情况和推动《社会保险法》修订提供了有价值的参考。

  这次调研活动是全国人大社会建设委员会委托中国社会保障学会作为第三方评估机构，配合全国人大常委会开展《社会保险法》执法检查而开展的第二次专题调研活动。