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专访郑功成:谁来监管超百亿元善款

发布时间:2023-03-16 来源:中国青年报 浏览:771次

  按语:据民政部统计,2021年我国互联网平台募集善款和网捐人次双超“百亿”,网络慈善在第三次分配中发挥的作用日益凸显。2022年,互联网公益平台的透明与规范化成为行业热点。腾讯公益组织上百位“公益真探”走访各地,追踪网络募捐善款的“源头”。

  如何发挥法律的力量,监管好超百亿元的善款?全国两会期间,中青报·中青网记者对参与慈善法修订的全国人大常委会委员、我会会长郑功成进行了专访。


  记者:近年来,面对网络慈善中出现的诈捐、骗捐的问题,慈善法将对此作出怎样的约束?

  郑功成:诈捐、骗捐的现象确实存在,必须零容忍。因为它损害的是爱心善意,损害了慈善事业的公信力。现行慈善法规定骗捐、诈捐不仅无效,还要承担相应的法律责任。对此,我觉得需要通过修法来进一步释放更强有力的信号。

  记者:此次慈善法修订回应了哪些关于网络慈善的新问题?

  郑功成:2016年制定慈善法时,网络慈善规模小,参与的人数也不多。这些年可以看到网络慈善发展十分迅速,由过去好像只是少数富人的事情,走向了平民化、大众化。

  此次慈善法修订实际上是把网络慈善作为一个重点来加以修订的,一方面对网络募捐平台进行了分类,在监管方面有更精准的措施。另一方面针对网络个人求助活动快速增长及其带来的相关问题,增加相关规定,填补法律空白。

  记者:业内人士特别关心“草根公益组织”的发展问题,此次修法将释放哪些信号?

  郑功成:要想让我们的慈善事业成为一片汪洋大海就要立足基层,要培育扶持大量的小微型慈善组织。只要有人愿意干善事、联合起来做好事,都应该用慈善的政策来加以鼓励和扶持。目前来看,小微型民间慈善组织是处在一个不利的地位,我们对慈善事业的政策支持力度还不够。这是我们一直在呼吁的,必须要加大政策的支持力度,比方说税收优惠的力度更大,甚至能够有更多的财政资金通过购买服务的方式来扶持;还要加大社会褒奖的力度,让行善者真正能够得到社会的认同。

  我建议要重视社区慈善的发展,要采取备案制,降低登记的门槛。公益组织要和社区居委会紧密结合,跟基层社区治理融合,与法定的社会保障制度结合,弘扬邻里互助的优良传统。

  记者:您对热心公益的青年有什么寄语?

  郑功成:我希望年轻人能够继续保持热情向善的价值取向。同时理性行善,让我们的爱心善意真正能够帮助到需要帮助的人。慈善事业的良好发展和社会氛围需要所有人共同来营造推动。

  年轻人是网络慈善中最重要的力量,是慈善事业的未来,是生力军、主力军。希望年轻人能为慈善事业的健康发展起监督作用,推动网络慈善制度完善。互联网公益的重要好处是留痕,能够接受监督审查。在进一步严格法治、强化监管的基础上,加上青年们的火眼金睛,我相信网络慈善的生态会越来越健康。

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