“从调研的情况看,全省低收入群体基本生活保障工作还面临着一些需要进一步研究解决的困难和问题。”30日,为期三天的甘肃省十四届人大常委会第三次会议正在兰州召开,甘肃省人大常委会调研组副组长马洪滨作了关于全省低收入群体基本生活保障情况的调研报告。
社会救助是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排,有力保障低收入困难群众基本生活,守住民生保障最后一道防线。
会议披露,今年4月,甘肃省人大常委会调研组对甘肃省低收入群体基本生活保障情况进行了调研。调研组先后赴甘肃兰州、陇南、平凉、武威4市,深入15个社区(村)和8个敬老院、福利院及35户低收入群众家庭,以解剖麻雀的方式详细询问核对了救助帮扶情况,以问卷形式了解了14个市(州)700户城乡低收入家庭的有关情况和30名基层工作人员的意见建议,听取了甘肃省民政厅等7个部门和金昌市的汇报。
“救助帮扶制度不够完善,教育资助政策仍存在一些盲点,医疗救助政策门槛过高。”谈及调研情况,马洪滨介绍说,政府购买社会救助服务的相关政策需要调整,残疾人托养照护供需矛盾突出。另外,还存在管理体制机制不够顺畅,落实救助政策不够精准,信息共享和工作力量不够到位,政策宣传不够普及等困难。2020年8月,图为甘肃金昌市金川区居家养老服务中心。(资料图) 魏建军 摄 对此,马洪滨建议,要进一步创新优化救助服务,加强社会救助信息化建设,推动社会救助服务向移动端延伸,实现救助事项“掌上办”“指尖办”,为困难群众提供更方便快捷的救助服务。创新救助方式,加快发展服务类社会救助,明确服务类救助供给主体、对象范围、服务内容、运行机制、保障措施等,推动形成“资金+物质+服务”的救助方式。
马洪滨还建议,甘肃要进一步织密基本民生保障网,健全全省低收入人口动态监测和常态化救助机制,完善低收入人口动态监测信息平台,推行农村“甘肃一键报贫”成果应用,建立与全省社会救助综合信息系统共享联动机制,实现对低收入人口的常态监测、快速预警、救助帮扶。
中国社会保障学会