2024年7月26日，中国社会保障学会在北京举行《中国慈善医疗发展报告》发布暨慈善医疗发展座谈会。来自有关部门、相关高校和组织实施慈善医疗的代表性企业、代表性慈善机构负责人40多人出席会议。

  据了解，该报告是中国社会保障学会课题组近年来聚焦慈善医疗开展专题调研的成果，旨在反映社会各界援助困难患者，助力健康中国建设的真实图景，同时推动慈善医疗健康发展并与法定医疗保障、公共卫生事业有机结合。

  中国社会保障学会慈善分会理事、课题组总协调员王海漪向与会者发布了《中国慈善医疗发展报告》的基本内容与核心观点。

  《报告》发现，基于医疗费用日益昂贵和困难患者的需要，越来越多的慈善组织和企业参与组织实施慈善医疗，越来越多的爱心人士参与慈善医疗捐献。截至2023年年底，全国共有近500余家专业慈善医疗组织，全国平均每个省的专业慈善医疗组织为15个，主要集中在北京、广东、浙江等发达地区。除以慈善组织为中介的组织化供给形态，以中国传统互助观念直接捐赠也较为普遍，如以水滴筹为代表的网络大病救助，以及工会组织的互助、单位组织的互助等，由于这类互助处于正式制度之外，缺乏相关统计，其价值被严重低估。实践证明，组织化和非组织化的供给形态共同构成了我国慈善医疗的主要形态。

  在调查的慈善医疗组织或相关机构中，多个罕见病被纳入医保报销范围大幅度降低了患者对慈善医疗的需求，新生儿先天性心脏病和妇女“两癌”筛查均纳入公共卫生免费范围也减少了这方面的慈善医疗需求。这种发展变化代表了医疗保障与公共卫生事业的发展进步，也直接反映在慈善医疗的发展进程中并影响着慈善医疗的发展。不过，现实中还是有很多低收入家庭患者需要帮助，即使纳入公共卫生实行免费筛查的疾病也可能因相关环节未能打通或者患者及监护人不注意而丧失预防或及时诊疗的时机，从而需要社会力量介入。

  《报告》建议，国家应当为慈善医疗的发展创造更加有利的条件：一是将慈善医疗纳入多层次医保体系建设和健康中国建设范畴，充分发挥其作用；二是营造有利于慈善医疗发展的社会氛围，多宣传慈善医疗实践中涌现出来的优秀案例。三是出台支持慈善医疗发展的专项政策，鼓励政、社、商合作的基层实践，促进多主体共同参与慈善医疗。四是完善慈善医疗的体系架构与运行机制，进一步激发经办主体活力，尽可能地动员社会资源，同时进一步提升慈善医疗的公信力。五是着力推动医保、医疗、医药相关政策协同，进而促使慈善医疗朝着缓解困难患者压力和助力健康中国建设的方向不断发展。

  《报告》预测，面向未来，随着法定医疗保障制度不断健全和保障水平持续提升，慈善医疗也将从以捐款捐物、资助困难患者医疗费用或药品为主的模式升级为更加多样化发展、立体式的全民参与发展格局，进而成为健康公益、健康中国建设的重要社会力量。

  中国社会保障学会会长郑功成在发布会上指出，慈善医疗作为汇聚民间资源的社会化机制，帮助了无数的困难患者，也对实现医疗救助和公共卫生事业发展目标起到了十分有益的补充作用，更构成了整个慈善事业的重要支柱。企业与慈善组织实施慈善医疗的具体实践折射出了新时代的社会价值，彰显了企业与公众的社会责任感与爱心善意，是中国特色慈善事业发展的重要方向。当前发展慈善医疗正当其时。面向未来，慈善医疗必将从当前主要援助困难患者医疗费用升华为建设健康中国的重要力量。

  （原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/6IhQ3RdW6xFMYKFedmwzBA）