座谈会现场

2025年5月18日，社区慈善发展座谈会在北京国二招宾馆召开。中国社会保障学会会长郑功成出席并讲话，学会会长助理兼慈善分会常务副会长彭建梅，学会副秘书长兼慈善分会副会长刘佑平，慈善分会副会长彭志坤、慈善分会副会长兼秘书长谢琼，社区慈善实验项目核心组专家陈斌、周俊、杨方方、赵晓芳、周缘园、高静华、李德健、蔡泽昊，腾讯公益慈善基金会副秘书长刘洲鸿、项目总监曹帆等参加会议。学会慈善分会副会长、北京师范大学教授谢琼主持座谈会。

谢琼首先简要介绍了社区慈善实验项目自2023年12月启动以来已走过的一年半历程。她指出，各试点社区在项目设计与实施中付出了诸多努力，涌现出诸多阶段性成果与实践经验。本次座谈会旨在通过试点负责人分享项目推进情况、遇到的问题及关键议题，共同探讨社区慈善实验的未来推进方向。她表示，通过分享与交流，希望各试点社区能够相互学习、共同进步，以创新思维和务实行动，推动项目持续优化，为社区建设注入更多活力。

彭建梅发言

学会会长助理、慈善分会常务副会长彭建梅指出，深圳南山区招商街道花果山社区在社区慈善实验试点中通过构建核心团队、完善服务空间、打造活动品牌、建立多元筹资与服务机制、关注“一老一小”需求、挖掘社区文旅特色以及推进慈善培训和数字化能力建设等多方面工作，形成了较为系统的工作机制和慈善资源库，取得了显著成效。

彭志坤发言

慈善分会副会长、湖南爱眼基金会理事长彭志坤指出，娄底市娄星区乐坪街道街心社区慈善实验项目整体进展顺利，通过成立枢纽型社区社会组织、组建17人核心团队和10支志愿服务队、新增170平米设施，开展30余次公益活动，实现年度筹资20万元，帮扶40户贫困家庭，预计整个社区的受益人数会达到将近2000人。目前正在重点推进“一老一小”服务项目，创新合作模式，完善需求库，推动社区慈善与基层治理联动发展。

周俊发言

慈善分会理事、浙江工商大学教授周俊介绍，杭州市仁和街道永泰村社区慈善实验项目通过加强村民培训提升专业素养、整合周边企业资源、推动刺绣产业盈利反哺慈善、探索数字技术应用、建设村级慈善基地，推动社区慈善可持续发展。与此同时，正在积极筹备下半年全国社区慈善实验项目交流会。

陈斌发言

慈善分会副秘书长、华中科技大学副教授陈斌指出，武汉市武昌区中华路街道户部巷社区主要围绕建立枢纽型社区社会组织、打造“户部巷人家”慈善联盟、开展系列慈善活动来提升社区居民参与积极性，同时通过“需求库”与“资源库”建设来设计符合社区需求的慈善活动与慈善项目。目前，户部巷社区将围绕打造社区慈善品牌、营造社区慈善空间等举措来进一步提升居民参与积极性、推进社区慈善实现可持续发展。

周缘园发言

慈善分会副秘书长、暨南大学讲师周缘园介绍，广州市番禺区石碁镇大龙社区慈善实验项目今年以来成立了社区慈善服务综合体、打造“老友记”慈善服务品牌并整合志愿服务人力资源，但也面临行政主导色彩过强、资源使用存在瓶颈、居民参与缺乏创新性设计及执行力不足等问题。

赵晓芳发言

慈善分会副秘书长、民政职业大学教授赵晓芳指出，北京市大兴区天宫院街道兴宇社区慈善实验项目在社会组织培育、资源整合、活动开展、社区治理提质增效等方面取得显著成效，形成了10个系列项目矩阵，投诉率大幅降低，排名从后3位升至前3位，同时探索输出型慈善，但也面临核心人员稳定性不足、居民内在驱动力挖掘不够、人员信息采集困难及技术培训需求迫切等挑战。

杨方方发言

慈善分会理事、浙江工商大学教授杨方方介绍了绍兴市柯桥区柯桥街道玉兰社区和温州市鹿城区松台街道水心社区在社区慈善实验中呈现出的不同特点。其中，水心社区老年人居多，以服务弱势群体为主，资源链接拥有专门的慈善组织，项目多，但因常规服务负担重，人手不足，整个项目运作存在一定压力；玉兰社区以年轻人为主，社区连接较弱但拥有诸多创新型项目。她认为，理想的社区慈善没有统一的模式。与此同时，项目组也在积极推动浙江省民政厅出台社区慈善相关的文件，并在积极筹划社区慈善相关的研讨会。

刘佑平发言

学会副秘书长、慈善分会副会长刘佑平介绍了湖南长沙市宁乡市煤炭坝镇东山村在社区慈善实验中取得显著进展，包括动员70多名乡贤参与、筹措近60万元资金、建设2000平米慈善基地、开展27场活动、帮扶1700多人次，注册212名志愿者、并探索慈善与村发展结合的新模式，但也面临村委会换届、服务人性化不足、商业与慈善平衡等挑战。

谢琼发言

慈善分会副会长、北京师范大学教授谢琼介绍了成都大邑和甘肃酒泉两个社区在社区慈善实验的进展。其中，成都市大邑县新场镇桐林社区通过动员乡贤捐赠、培育枢纽型组织，重点开展老年人关爱服务，同时动员老人参与志愿服务，但亦存在社区社会组织服务理念与能力有限、内生动力不足等问题；酒泉市肃州区西北街街道官北沟社区以社区社会组织为枢纽，带动多支志愿服务队常态化开展活动，形成“以服务促参与”机制，推动社区治理改善，但也面临资源平台缺乏、社区两委压力大、可持续性不确定等问题。

慈善分会副秘书长、上海市委党校教授赵文聘书面介绍了上海市奉贤区幸福里、秦塘社区慈善实验项目进展。他指出，该社区继续开展一日馆长、节假日公益慈善、认知障碍、少儿科创等社区慈善活动，同时广泛开展调研，组织力量赴昆山新乐融城社区及市内其他社区参访学习，并决定在2025年将社区慈善实验上海实验做法推广到全街道，拟开展“百万基金牵引、百个小屋链接、百万积分循环、百个治理项目”的社区慈善赋能行动（简称“双美实验行动”），并纳入党建引领网格治理的六大重点行动之中。另外，2025年还将重点开展“新就业群体职业技能提升行动”。

曹帆发言

腾讯公益慈善基金会项目总监曹帆对“数字关爱券”项目进行了详细介绍。她指出，该项目的核心在于将选择权交给受助人，让他们能够根据自身需求选择合适的服务或商品，从而解决传统慈善模式中个性化需求难以满足的问题。她表示，通过微信小程序等数字化手段，受助人可以便捷地领取关爱券，并在社区周边的商户和服务机构中使用，这一过程不仅方便了受助人，也促进了本地资源的高效链接。她认为，这种模式能够有效推动社区慈善的发展，形成一个由社区、商户、社会组织共同参与的支持网络，为困境人群提供更精准、更贴心的帮助。

刘洲鸿发言

腾讯公益慈善基金会副秘书长刘洲鸿指出，各试点社区在社区社会组织的发展、资源动员、供需平台搭建、服务提供等方面均取得了重要进展，也发现了一些问题，后续可以通过腾讯数字技术的介入，提升项目运作效率，并围绕“立足社区、动员社区、服务社区、提升社区”的十六字方针来具体评估社区慈善试点的效果，总结成功经验，进而形成可复制的方法。

郑功成发言

郑功成发言郑功成会长进行了会议总结。他指出，社区慈善是中国特色慈善事业的根基所在，社区慈善实验旨在寻找到一条既具传统又能符合现代性的社区慈善发展新路，意义重大。他强调，社区慈善实验必须坚持提升社区内生动力为前提，严格遵循“立足社区、动员社区、服务社区、提升社区”的十六字方针推进。同时，社区慈善培训应适当扩大规模，围绕社区慈善实验项目的推进情况，促进资源向社区倾斜，将培训对象从社区层面扩展到慈善组织和民政系统等相关人员。要在进一步完善数字工具的基础上加快推动社区慈善数字化工作，还要总结提炼社区慈善与社区治理的关系，探索社区荣誉制度，以更好地服务社区居民。他希望项目组核心专家团队继续加强调查研究，对社区慈善实验项目实施中的经验与不足及时总结，力争为我国社区慈善事业的发展进而为中国特色慈善事业的健康发展提供理论依据和实践经验。