会议现场

2025年7月19日，由中国社会保障学会学术委员会指导、华中科技大学社会学院主办、华中科技大学养老服务研究中心承办的第三届中日社会保障研讨会在华中科技大学举行。本次会议主题为“数智社会下的养老服务高质量发展”，来自日本女子大学、华中科技大学、西安交通大学、华东师范大学、郑州大学、中国矿业大学（北京）、浙江工业大学、湘潭大学、常州大学、江西财经大学、中国劳动关系学院等高校的专家学者与研究生20多人出席会议并围绕会议主题展开深入讨论。

开幕式由中国社会保障学会副会长、华中科技大学教授丁建定主持，华中科技大学社会学院党委书记徐进、日本女子大学名誉教授沈洁先后致辞。

徐进书记代表主办方对与会嘉宾的到来表示热烈欢迎，并对加强多方学术交流与合作表达了殷切期待。她指出，华中科技大学社会学院长期围绕国家战略和需求，积极开展人才培养、科学研究和社会服务，取得了显著成绩。养老服务研究中心作为湖北省人文社科重点研究基地，始终坚持以高质量研究成果和人才培养服务国家战略，已发展成为在人口老龄化、养老保障制度、养老服务调查评估、政策咨询与学术研究等领域具有重要影响力的研究机构与智库平台。她表示，在数智技术快速发展的背景下，养老服务的高质量发展既面临重大机遇，也存在诸多挑战。她期待未来进一步深化与各方的合作，共同为推动养老服务领域的理论创新和实践发展贡献智慧与力量。

沈洁教授在致辞中回顾了中日社会保障研讨会的发展历程，并对本次会议主题表示充分肯定。她指出，中日社会保障研讨会作为中日两国在社会保障领域的学术桥梁至今已历经三届，在促进中日社会保障学术交流方面成效显著。本次会议主题为“数智社会下的养老服务高质量发展”，精准捕捉了人工智能时代社会保障体系面临的巨大挑战，非常具有及时性，也标志着学界对中日养老相关研究的聚焦与深化。她期待未来能产生更多有价值的研究成果和可行性建议，进而为中国养老服务实践提供理论支持和参考。

主题报告由中国社会保障学会青年委员会副主任委员、华中科技大学副教授陈斌主持，华东师范大学教授钟仁耀、日本女子大学名誉教授沈洁、华中科技大学教授丁建定分别作主题报告。

钟仁耀作报告

华东师范大学教授钟仁耀作了题为“老年人消费趋势及特征分析”的报告。他表示，在当前人口老龄化加剧、银发经济崛起背景下，为政府制定应对老龄化政策提供数据支持、帮助挖掘银发经济市场潜力、提高社会对老年人消费问题的关注度至关重要。老年消费市场具有结构性、群体差异显著、驱动与限制因素明确三重特征，应当通过政策优化构建保障体系，通过市场创新精准供给激活分层需求，通过社会支持构建包容性养老生态。他强调，老龄化既是挑战，亦是机遇，应以“需求导向”为核心，构建“政策保障－产品创新－社会支持”三位一体的银发经济生态，助力老年人实现从“生存型消费”向“发展型消费”的跨越，推动银发经济高质量发展，实现“老有所养、老有所乐、老有所为”的美好愿景。

沈洁作报告

日本女子大学名誉教授沈洁作了题为“构建社会参与型养老服务机制——日本经验批判与借鉴”的报告。她表示，日本作为亚洲第一个迈入快速老龄化的国家，其养老服务机制建设的经验与教训于我国而言具有很强参考意义。日本护理保险制度初创时期秉持护理责任去家庭化、护理运营契约主义/准市场化、护理人才专业化三大政策理念，但因过度理想化导致制度设计存在缺陷，进而在制度实施过程中导致家庭关系和社会互助断裂、政策两面性以及护理人才不足等问题，最终通过护理责任再家庭化+多元化、准市场化+市场化、开拓介护士资格多元渠道等改革措施对制度进行了矫正。她指出，2010年后日本制度改革经验值得借鉴：一是探索社会参与型养老服务模式；二是创建新型福利服务机制；三是营造新型社会关系网络。

丁建定作报告

华中科技大学教授丁建定作了题为“十八大以来中国养老服务政策的发展——基于政策依据、内涵功能与风险机制的分析”的报告。他系统性梳理了十八大以来我国养老服务政策的纲领性依据，指出了十八大以来我国养老服务政策的发展趋势，并通过主要政策文本中关于养老服务方式、运行机制、目标任务及其功能的表述比较分析揭示了我国养老服务政策内涵的功能发展。并从保障内容、险种属性、保障对象、参保群体、保障水平、资金筹集、统筹水平、制度关联等多方面阐述了如何建立养老服务风险可持续应对机制。他强调，养老服务政策完善应在宏观层面关注政策依据与政策实践的契合度、基本定位与多种功能的匹配度、基本公共服务与养老服务的关联度；中观层面关注养老服务业与养老产业的融合度、养老服务与其他社会保障的协调度、城乡基本养老服务体系发展的均衡度；微观层面关注养老服务方式及其标准的完善度、长期护理保险对养老服务的支撑度以及对基本、公共与市场化养老服务的依存度。

第一阶段会议由中国社会保障学会青年委员会委员、华中科技大学讲师朱震宇主持，常州大学教授黄冠、华东师范大学副教授张继元、湘潭大学讲师范世明分别发言，华中科技大学副教授谢勇才评议。

黄冠作报告

常州大学教授黄冠作了题为“养老保险项目资金筹支模式和运营机制及适配辨析——以日本养老保险系统为例”的报告。他指出，长期以来，养老保险的资金筹集模式与资金运营机制被混为一谈，概念的混淆导致改革进程受阻、制度偏好被掩盖等问题。他通过对资金筹集模式、资金运营机制系列概念的辨析以及日本养老体系模式、机制与制度逻辑的案例分析，指出当前我国面临“空帐”下的改革必要性。

张继元作报告

华东师范大学副教授张继元作了题为“中日老年人监护服务体系的比较研究”的报告。他指出，随着深度老龄化进程加快，认知症老年人、独居老人数量不断增加，老年人监护服务已成为养老服务的新领域。他从制度基础、监护体系、监督机制三个维度比较了中日老年人监护服务体系的差异。他认为，从发展趋势来看，老年人监护服务社会化发展不可逆；从监护体系来看，专业化发展是大趋势，准市场化是发展趋势；从监督机制来看，双重监督是未来发展的重要走向。

范世明作报告

湘潭大学讲师范世明作了题为“应对超常规的老龄化需要科技赋能”的报告。他指出，中国的老龄化是超常规的老龄化，具有四重特征：一是速度超快、规模超大；二是少子化与高龄化；三是传统家庭保障弱化；四是养老文化与价值观多元化。他表示，积极应对人口老龄化国家战略离不开科技赋能，而智慧养老作为超常规举措，能够为应对超常规老龄化提供科技赋能。当前我国智慧养老的实践探索面临“数据孤岛”现象普遍、助老科技产品脱离现实、应用场景缺乏人文关怀等问题，应当从建立智慧养老信息平台有效对接养老服务供需、基于实用目标导向研发助老产品、在智慧养老中注入人文关怀三个层面予以改进。

第二阶段会议由中国社会保障学会青年委员会委员、华中科技大学讲师王滢淇主持，郑州大学副教授陈宁、中国矿业大学（北京）讲师刘丹、华中科技大学讲师朱震宇分别发言，《学习与实践》杂志社编辑邓飙评议。

陈宁作报告

郑州大学副教授陈宁作了题为“从被动治疗到主动防御：失能失智预防干预试点的健康效益研究”的报告。他指出，预防干预政策在降低老年人失能与失智风险方面具有显著效果，并通过三条机制路径发挥作用：一是推动社区医养结合服务与康复训练平台建设；二是促进老年健康行为养成与社会参与；三是推进智能健康监测设备使用，从而有效减缓老年功能退化趋势。他表示，应将预防干预政策纳入国家老龄健康战略，强化农村及欠发达地区医养资源供给；加强老年人健康素养教育及政策宣传，确保预防性干预资源真正普惠，切实回应“健康中国”战略中的公平与效率兼顾目标。

刘丹作报告

中国矿业大学（北京）讲师刘丹作了题为“日本家庭照护的支持体系研究：围绕介护保险制度的‘现金给付’”的报告。她指出，日本实施长期护理保险制度以来，始终坚持“实物给付”模式，尽管缓解了被照护者多重负担和家庭压力，促进了产业发展，但可能导致家庭关系、邻里互助关系的脆弱化。她比较了日本与德国在家庭支持方面的差异，认为在制度设计中过度排斥家庭角色，将导致照护关系“去家庭化”后的社会支持空洞。当前中国正探索长期护理保险制度，应在平衡“灵活性”与“规范性”的基础上进一步展开研究。

朱震宇作报告

华中科技大学讲师朱震宇作了题为“数智社会下的养老服务：优势与风险”的报告。他指出，中国养老服务体系正经历数字化、信息化、智能化转型，智慧养老在政策支持下快速扩张，但伴随技术滥用、资源错配和数字鸿沟等问题。他表示，我国已形成涵盖平台建设、智能设备推广和服务供给的智慧养老框架，全国智慧健康养老平台呈现“技术+主体”和“技术+资源”两种模式，但智慧养老面临三重风险：一是技术主义倾向导致服务僵化、数字不平等；二是伦理隐患，如监测设备侵犯隐私权；三是市场失衡，资本驱动下高端服务过剩而基层供给不足。对此，他建议以“需求为本”重构发展逻辑：一方面推动“技术+资源”整合，提升服务精准性；另一方面强化政府监管，保障资源公平分配与隐私安全，最终实现技术赋能与公共价值目标。

第三阶段会议由中国社会保障学会青年委员会委员、中国劳动关系学院讲师蔡泽昊主持，江西财经大学副教授王峥、华中科技大学讲师王滢淇、西安交通大学博士后万琳静、华中科技大学博士研究生苗菲凡分别发言，浙江工业大学讲师梁卓慧评议。

王峥作报告

江西财经大学副教授王峥作了题为“老年人就医过程中的数字融入能力及其影响因素分析”的报告。她指出，性别、年龄、教育水平与收入状况等社会人口学因素对老年人的数字融入能力存在显著影响，但与成年子女同住以及就医经历并未明显提升老年人对智慧医疗的适应程度，部分地区如上海甚至出现同住子女“代办”反而削弱老年人主动性的现象。此外，地区间存在显著差异，表明数字医疗政策制定应考虑区域特征。她建议，在推动智慧医疗的同时，应强化脆弱群体的识别与支持，并可进一步探索社区、同辈群体或技术改良在提升老年人数字融入中的潜力。

王滢淇作报告

华中科技大学讲师王滢淇作了题为“粤港澳大湾区养老服务区域合作：模式与难点”的报告。她指出，面对粤港澳三地共同面临的人口老龄化挑战，大湾区养老服务合作依托资源禀赋互补、地理区位毗邻等优势条件，在政策引导和区域协同机制的双重驱动下取得显著进展，已经形成了三种养老服务区域合作模式：一是人口输出地在输入地主导的养老福利安排与扩散；二是人口输入地以深度社会融合辐射养老服务；三是三地共同推进养老服务社会标准化工程。她指出，港澳长者来内地养老具有文化认同、生活成本低等多重优势，但现有合作仍面临制度对接难、服务标准化低、项目落地慢等问题。

万琳静作报告

西安交通大学博士后万琳静作了题为“养老护理员的专业化建设——日本的经验与启示”的报告。她指出，日本通过立法推动养老护理职业国家化认证，确立“介护福祉士”国家资格，并建立起多元化的职业晋升路径，以实务经验为主导、专业技能深化与赋能地区整体介护能力等并行。尽管近年来日本也面临从业人口不足、市场化程度过高等挑战，但其在职业伦理、照护标准及数字化应用方面的探索，依然为我国提供了宝贵借鉴。她强调，我国应在明确职业定位、强化实务培训、多层级发展通道及护理伦理教育等方面持续发力，并警惕护理行业的过度市场化，以保障养老服务的专业性与可持续发展。

苗菲凡作报告

华中科技大学博士研究生苗菲凡作了题为“发展新质生产力迫切要求银发经济转型升级”的报告。她指出，银发经济作为高质量发展的重要新动能，在与新质生产力的衔接上存在诸多挑战。基于老年人群体特征的多维分析框架，养老服务需求可从三个核心维度进行系统分类：生理机能维度、家庭结构维度、经济维度。她认为，需求端老年人多样化、差异化需求未被精准匹配，供给端、消费端面临双重困境，导致巨大消费潜力尚未释放。她强调，要推动银发经济有效融入新质生产力体系，必须从劳动者、劳动对象和劳动资料三大核心要素出发，完善产业结构与制度设计，打通要素流通堵点，推动形成协同高效、优质普惠的银发经济发展格局。

华中科技大学副教授陈斌作会议总结，他指出，本次会议以“数智社会下的养老服务高质量发展”为主题，聚焦科技赋能老龄社会的核心议题，开展了深入的学术交流与经验分享，取得了积极成果。他表示，此次研讨会不仅深化了学术界在中日社会保障和老龄问题上的对话与交流，也展现出科技变革背景下两国在养老服务体系改革中的共性问题与差异路径。他认为，数智社会为养老服务质量提升提供了前所未有的机遇，但也带来了数字鸿沟、隐私风险、伦理挑战等一系列结构性问题，亟需制度创新与跨部门协作加以应对。

中日社会保障研讨会是在中国社会保障学会学术委员会的学术指导下，由国内留日社会保障学者共同发起举办的中日社会保障学术交流的稳定机制，其中第一届和第二届在华东师范大学举行。本次研讨会围绕“数智社会下的养老服务高质量发展”这一重要议题展开了深刻而富有成果的探讨，为进一步推动国内日本社会保障研究、加强中日之间的学术交流与发展注入了新的活力。