2026年4月21日和23日，为全面了解湖南省慈善医疗的实践成效及现实问题，推动慈善医疗事业规范化发展，我会会长助理、慈善分会副会长彭建梅带队在湖南开展慈善医疗专题调研活动。我会副秘书长、慈善分会副会长刘佑平，慈善分会秘书长、华中科技大学副教授陈斌，慈善分会理事、山西医科大学讲师王海漪、西安石油大学副教授祝毅参加调研。

调研组在长沙慈善总会调研

21日上午，调研组与长沙市慈善总会以及医疗机构代表进行座谈，深入交流长沙市慈善医疗救助项目实施成效、运行现状与现实困境。座谈会由长沙市慈善事务中心副主任、长沙市慈善总会副秘书长黎艳主持。长沙市慈善总会副秘书长兼筹募办主任黄灿、长沙市慈善事务中心财务部部长李杰、长沙市慈善总会项目办主任陈婷、社慈办主任朱佳、项目办助理主管左铭宇、法务代表傅思琦以及医疗机构代表等参加座谈会。会上，刘佑平副会长首先介绍了此次调研的背景和调研目的。陈婷主任介绍了长沙市慈善总会近五年的医疗慈善救助总体成果、主要做法、工作亮点、困难挑战，并提出工作建议。参会各方结合医疗慈善项目实践，项目风险、政策衔接、流程机制、规范建议和指引需求进行了讨论。调研组还围绕医疗慈善中的重点难点问题深入交换意见。最后，会长助理彭建梅代表调研组对长沙市慈善总会的精心组织此次座谈会表示感谢。

调研组在湖南爱眼公益基金会座谈

23日上午，在湖南爱眼公益基金会，调研组一行全面了解了爱眼基金会近年来医疗类慈善项目的开展情况。爱眼基金会理事长彭志坤、执行秘书长张莹、副秘书长余倩文等参加座谈会。座谈会上，彭志坤首先介绍了爱眼基金会的工作定位和整体发展状况，对眼科医疗慈善模式的形成，以及“光明工程·白内障复明”“情暖老兵·守护光明”等项目及其成效作了说明。发展研究部部长魏婕介绍了基金会在开展医疗慈善过程中遇到的问题堵点。秘书长助理冯德龙、筹资发展部部长林莎莉、项目运营部副部长黄湘琳等与调研组围绕慈善救助政策中的相关要求，医疗保障、社会救助与慈善救助之间的资金衔接问题，患者的就医选择权及价格公允等问题进行了交流。与会成员还围绕医疗类慈善资助群体的标准、与第三方慈善机构的合作模式、医疗慈善信息共享等问题展开讨论。会长助理彭建梅代表学会充分肯定了爱眼基金会在医疗慈善领域所做的积极探索与贡献，希望其未来能继续坚守公益初心，推动我国医疗类慈善项目更加规范、更可持续发展。

在湖南省民政厅召开座谈会

23日下午，调研组在湖南省民政厅进行座谈。会议由湖南省民政厅党组成员、副厅长欧阳标主持。来自省民政厅、省卫生健康委员会、省医疗保障局、省药品监督管理局、省慈善总会、长沙市慈善总会、湖南爱眼公益基金会、湖南省乐善社会工作发展中心的相关部门负责人及工作人员参加座谈，围绕湖南医疗慈善发展现状、合规实践、现存堵点及未来方向展开深入交流。

座谈会上，刘佑平副秘书长首先代表调研项目组对长沙市慈善总会的热情接待表示诚挚感谢，并详细介绍了调研背景、目的及团队构成。他指出，慈善医疗是社会保障的重要补充，是防范因病致贫返贫、兜牢民生底线的关键力量。此次调研希望全面了解长沙医疗慈善项目运行现状，广泛收集对湖南省医疗类慈善行为指引的需求与建议，为指引制定提供参考。湖南省民政厅慈善事业促进处处长周齐、湖南省慈善总会办公室主任谭显润、湖南省民政厅低收入家庭认定指导中心副主任张俊、湖南省民政厅社会救助处干部张竹、湖南省卫生健康委员会医政处副处长翁晓军、湖南省医疗保障局待遇保障处副处长邓圣明、湖南省医疗保障局基金监管处二级调研员周鹏翔、长沙市慈善总会项目办主任陈婷、湖南省乐善社会工作发展中心理事长罗乐、湖南爱眼公益基金会理事长彭志坤结合工作实际，围绕医疗慈善相关工作的开展情况、重点难点和未来展望做了发言。与会人员就慈善医疗相关政策、部门协同和数据共享等重点问题进行了深入探讨。会长助理彭建梅代表调研组做总结发言。她指出，慈善医疗目前已成为中国慈善捐赠最集中的领域，“十五五”期间，防范因病返贫致贫是一项长期性、战略性任务。慈善医疗具有鲜明特殊性，其捐赠主体以医药企业为主。我们倡导企业依托自身核心能力投身慈善事业，在落实过程中，既要严格遵循慈善事业发展规律，又要在现有政策体系框架内，通过多方协同、共建共创，充分调动各类主体的捐赠热情，推动慈善医疗事业持续健康发展。

欧阳标副厅长在总结中对学会课题组的重视与支持表示衷心感谢。他指出，慈善医疗在社会有需要、实施有困惑、现实有乱象、监管有困难，对医疗类慈善行为的指引十分必要且意义重大，但也具有一定难度。他明确，随着指引制定工作的启动，下一步将聚焦核心需求、抓住重点环节，加快推进初稿编制，推动慈善医疗规范有序发展。

此次调研是湖南省民政厅委托我会起草《湖南省医疗类慈善行为指引》（政策建议稿）课题启动的首轮调研。接下来，课题组还将继续就重点问题进行多轮调研讨论、收集相关案例，为课题的深入研究奠定扎实基础。